Глава Дагестана Магомедсалам Магомедов отправлен в отставку. Его место с приставкой «врио-» занял Рамазан Абдулатипов, депутат-единоросс, политик ельцинского призыва и представитель аварцев — национального большинства республики. По мнению политологов, Магомедов не справился с ролью посредника между кланами и бизнес-элитами, а возникший раскол усугубился из-за дискуссии вокруг отмены прямых выборов главы республики. Кандидатура Абдулатипова устраивает и сторонников Магомедова, и его основных оппонентов, эксперты полагают, что Абдулатипов к концу года станет полноправным президентом республики
Владимир Путин принял досрочную отставку главы Дагестана Магомедсалама Магомедова, чьи полномочия истекали в 2015 году, и назначил его заместителем руководителя администрации президента (АП) России. Временно исполняющим обязанности главы Дагестана назначен депутат Госдумы от «Единой России» Рамазан Абдулатипов. Соответствующие указы в понедельник, 28 января, были опубликованы на сайте президента.
В АП не смогли уточнить, чем займется Магомедов на Старой площади в Москве.
В администрации главы республики сообщили, что Абдулатипова официально представят парламенту Дагестана в среду, 30 января, Магомедов же к концу рабочей недели приедет в Москву.
«Сегодня и завтра Магомедов продолжит работу в штатном режиме. По предварительным данным, Абдулатипова в среду на открытом заседании парламента республики представит Александр Хлопонин (полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе. — «Газета.Ru»). Кандидатура Абдулатипова не требует утверждения парламента, поскольку он назначен временно исполняющим обязанности до выборов в сентябре. Поэтому это будет символическое представление нового временного главы», — сказал «Газете.Ru» начальник управления информационной политики и пресс-службы президента Дагестана Зубайру Зубайруев. Эту информацию «Газете.Ru» подтвердил зампредседателя парламента Дагестана Сайгидахмед Ахмедов.
Зубайруев подтвердил, что с 14 по 15 января Магомедов провел в Москве встречи по вопросам социально-экономической ситуации в республике. «Точная информация о дальнейшем трудоустройстве Магомедова пришла только сегодня. Мы знали, что 14—15 января глава республики был в Москве и провел ряд встреч, в основном по вопросам полномасштабных восстановительных работ в Дербенте, в том числе по обеспечению водой. В 2015 году будет празднование 2000 лет Дербента, и городу требуется срочное восстановление. Однако мы ничего не знали о встрече с Володиным по кадровым вопросам, а потом появились публикации в СМИ», — рассказывает Зубайруев.
Слухи о вероятной отставке Магомедова появились 17 января, тогда депутат Госдумы Александр Хинштейн написал в своем Twitter: «Похоже, в ближайшие дни один из руководителей регионов СКФО может досрочно уйти в отставку». На следующий день, 18 января, дагестанская еженедельная газета «Черновик» со ссылкой на свои источники сообщила о готовящейся отставке Магомедова. Как позже уточнило издание, в начале января глава Дагестана встречался в Москве с первым замглавы АП Вячеславом Володиным и разговор якобы шел о кадровых перестановках.
23 января сразу несколько СМИ со ссылкой на источники сообщили, что Магомедов прилетел в Москву на встречу с Владимиром Путиным. В пресс-службе главы Дагестана тогда подтвердили, что Магомедов находится в Москве, но отказались подтвердить или опровергнуть информацию о его отставке. Тем временем политики Дагестана назвали наиболее вероятным кандидатом на пост главы республики депутата Госдумы от фракции «Единая Россия» Рамазана Абдулатипова.
В воскресенье, 27 января, депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Рамазан Абдулатипов — наиболее вероятный сменщик Магомедова, по версии политологов, — сам себя назначил врио главы республики.
Он сообщил в интервью изданию «Кавказская политика», что 26 января Владимир Путин назначил его врио главы Дагестана. Еще до публикации указов на сайте президента Абдулатипова уже поздравили с назначением ряд политиков и общественных деятелей Дагестана. Однако администрация Магомедова продолжала все отрицать: «никаких указов из Москвы мы не получали».
В парламенте Республики еще с конца прошлой недели царила неразбериха, депутаты требовали от представителей полпреда по СКФО Александра Хлопонина разъяснить сообщения в СМИ. Единороссы, представляющие большинство в народном собрании республики, считали возмутительной отставку Магомедова. Поэтому, когда в понедельник пресс-служба Кремля опубликовала указ Путина о назначении Магомедова на работу в АП, парламентарии расценили этот жест как «оказания большого доверия».
«Не зря мы поддерживали Владимира Путина. В республике положительно восприняли сообщения о назначении Магомедова в администрацию президента. Абдулатипов — человек, которому в республике доверяют», — пояснил парламентарий Ахмедов.
Источники «Газеты.Ru» в АП пока не знают, чем Магомедов будет заниматься в должности замглавы президентской администрации.
До сегодняшнего дня у главы администрации Сергея Иванова было четыре заместителя, в том числе два первых — Вячеслав Володин и Алексей Громов, а также замы Антон Вайно и Дмитрий Песков (пресс-секретарь президента Путина).
Причиной досрочной отставки Магомедова с поста главы Дагестана называют назревший раскол в политических элитах республики, неисполнение социально-экономической программы, что в целом привело к активизации вооруженного подполья.%
Одной из главных претензий Москвы к Магомедову была в срыве планов экономического развития республики — не построен стекольный завод, аэропорт, курортная зона, которая обеспечила бы рабочими местами население, и др. По словам источника «Газеты.Ru» знакомого с ситуацией в Дагестане, в Кремле посчитали, что Магомедов не справился с функцией модератора противоборствующих тейпов и бизнес-структур. Именно поэтому в декабре прошлого года первым заместителем председателя правительства Дагестана был назначен Олег Липатов, генеральный директор ОАО «Нафта-Москва», человек близкий к основному инвестору Дагестана сенатору Сулейману Керимову. Сообщалось, что Липатов займется привлечением инвестиций и взаимодействием с федеральными органами исполнительной власти.
«Кремль руководствовался критерием самостоятельности при выборе кандидатуры на пост Магомедова. Абдулатипов пользуется доверием у элит республики, а его опыт позволит обеспечить лавирование между противоборствующими структурами», — сказал «Газете.Ru» собеседник знакомый с ситуацией в Дагестане.
В Дагестане считают, что Абдулатипов не временная фигура и к концу 2013 года он избавиться от приставки врио.
«На сегодняшний день Абдулатипов является одним из немногих политиков в Дагестане, который не связан с каким-либо из кланов, поэтому сможет объединить вокруг себя здравомыслящих людей. Кремль, вероятно, учел, что он на федеральном уровне занимался межконфессиональными проблемами. Полагаю, что Абдулатипов останется главой республики на ближайшие годы», — считает директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев.
Один из основных оппонентов Магомедова, лидер дагестанского отделения «Справедливой России», организатор альтернативного съезда народов Дагестана Гаджимурад Омаров заявил «Газете.Ru», что поддерживает кандидатуру Абдулатипова на посту главы республики. Более того, он считает, что Абдулатипов не даст правительству Дагестана отказаться от прямых выборов главы республики.
Абдулатипов действительно ранее в интервью выступал за прямые выборы глав субъектов, в том числе Дагестана. Абдулатипов в разные годы даже выступал в своем лице «оппозицией» в Дагестане, однако в последние годы был лоялен правительству Магомедова.
Однако эксперты считают, что после назначения Абдулатипова врио главы Дагестана Кремлю уже не важно, пройдут ли в сентябре этого года в республике выборы или нет. В обоих случаях республикой останется руководить Абдулатипов.
23 января Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, дающий право депутатам региональных заксобраний самим решать, должны ли их избиратели выбирать себе губернатора напрямую или же стоит фактически вернуться к схеме назначения главы субъекта федерации президентом по представлению кандидатов местным парламентом. Застрельщиками инициативы являлись парламентарии Дагестана, Северной Осетии и Ингушетии. 13 декабря на встрече с Владимиром Путиным они пожаловались, что возвращение выборов губернаторов в северокавказских республиках приведет к «разжиганию межрегиональной розни и к угрозе безопасности».
«Есть интересная юридическая коллизия. Поправки в закон о выборах губернаторов еще не приняты. Можно ли будет провести выборы по новым правилам, то есть парламентом республики, или, поскольку Абдулатипов уже стал и. о., придется идти на всенародные? А если будут прямые выборы, то в чем тогда смысл поправок, которые были заточены чуть ли не именно под Дагестан?» — написал на своей странице в Facebook глава международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, что бы ни решил парламент Дагестана, Абдулатипов останется главой республики.
«Такова специфика Дагестана, у них никогда не было прямых выборов. Это всегда был вопрос торга между политическими элитами. Сейчас Кремль удовлетворил всех в республике: Магомедов выторговал пост АП, что фактически небывалое повышение для регионального лидера, а республику возглавил вполне независимый человек», — говорит Минченко.